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马兆锋同志在旗委中心组(扩大)学习会上的讲话
发布时间:2016年11月08日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

学习贯彻全会精神

着力推进组织工作科学发展

    ——旗委中心组(扩大)学习会汇报提纲

2016114日)

 

党的十八届六中全会系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设做出新的重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和历史担当,意义重大,影响深远。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,深刻领会和把握中央的重大决策部署,带头落实从严治党的新要求,使之贯穿到组织工作全过程。全旗各级党组织和领导干部要把全会的要求、任务、责任牢牢记在心上,时时扛在肩上,紧紧抓在手上,切实增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,严字当头,实处着力,把学习贯彻十八届六中全会精神与贯彻落实旗第十三次党代会精神结合起来,与“两学一做”学习教育结合起来,与全力做好当前各项重点工作结合起来,积极主动作为,勇于破解难题,用全会精神推动工作新实践。

如何学习贯彻落实十八届六中全会精神,有以下几点认识:

一要深入学习领会。组织部门要带头学深吃透全会精神,坚持先学一步、学深一层,切实抓好中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个文件的贯彻落实,进一步从严规范党内政治生活。

二要牢固树立“四个意识”。紧扣“五大发展理念”,增强“四个自信”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化全面从严治党的政治责任、主体责任和监督责任,把严肃和规范党内政治生活作为全面从严治党的根本性工作,落实到工作每一个环节。

三要把学习贯彻全会精神纳入“两学一做”学习教育。把学习贯彻全会精神作为今后一段时期的重要政治任务,与“两学一做”学习教育相结合,掀起学习新热潮。以党校为主阵地,有计划地对各级党员领导干部进行全会精神的培训和轮训。

四要坚持正确选人用人导向。落实好干部标准,切实加强各级领导班子建设。健全责任追究机制,加强考核检查,坚持有责必问、问责必严,以严肃问责推动责任落实,为全面建成小康额济纳提供坚强的组织保障。

五要加强组织协调,形成全面从严治党的合力。要建立健全科学有效的工作机制,对全面从严治党的各项工作实施统一领导、整体谋划、协同推进。

根据会议安排,一并就全旗基层党建重点工作及组织工作安排部署如下:

一、认真贯彻落实好全盟基层党建会议精神,推动各项工作取得明显成效

1091020,盟委分别召开了全盟落实基层党建重点任务推进会、抓党建促脱贫攻坚工作座谈会,对全盟抓党建促脱贫攻坚工作和农村牧区“三项重点工作”进行了安排和部署。

一要全面落实“四项专项检查”。开展党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查和党费收缴专项检查四项工作,是保持党员队伍先进性和纯洁性、强化基层党组织政治功能和服务功能的有力抓手,各级党组织要按照这“四项专项检查”的有关要求,采取“回头看”的方式,进行再排查、再检查、再清理、再整改,并逐一登记造册,健全完善相关台账、制度及档案,确保各项工作严格、规范、长效。

二要全面推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。非公企业和社会组织党建工作是难点,也是薄弱环节,要根据“七个清”(即组织类型清、经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、群团组织清、未建立党组织原因清)的要求,继续抓好摸底排查工作,及时更新台账,全面、准确掌握相关情况。在此基础上,按照“一企一策”、“一社一策”的要求,采取单独建、挂靠建、联合建等方式,在符合组建条件的非公企业和社会组织中集中开展党组织组建工作,扩大党的组织覆盖;不符合组建条件的,要通过选派党建指导员、建立群团组织、党员领导干部经常联系和党工委直接联系等,扩大党的工作覆盖。

三要认真落实抓党建促脱贫攻坚工作。抓党建促脱贫攻坚是实现全旗“十三五”发展目标的迫切需要、是组织路线服务政治路线的根本要求是夯实基层党建工作的重要任务。各级党组织要加强建档立卡贫困嘎查党组织带头人队伍集中摸底排查和第一书记选派“回头看”工作,制定出台基层干部管理考核办法,加强基层干部培训和驻村干部及第一书记的管理考核。完善“党员中心户”联系党员、党员联系建档立卡贫困户机制,切实发挥党员先锋模范作用,推动广大党员在脱贫攻坚中当先锋、作贡献。

四要抓严抓实领导机关党员干部学习教育。领导机关、领导班子、领导干部在学习教育中走在前列、当好表率是政治要求,也是政治责任。各机关党委要对机关党建工作进行调研摸底,针对存在的突出问题,研究制定专项整治方案。以党支部为单位,深入查摆长期不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软等问题,列出问题清单,建立整改台账,进行重点整治。同时,加强督促检查,使各机关党组织切实落实党内基本生活制度,严格党员日常教育管理。

五要进一步深化军警地基层党组织共筑共建。以全区“北疆基层党建长廊”推进会为契机,以“守望相助,团结奋斗,让党旗在祖国北疆高高飘扬”为主题,在边境嘎查(社区)和边防派出所党组织中开展组织生活同过、党员骨干同育、基层堡垒同建、发展大事同议、北疆边防同保的“五同”联创联建活动,推动军警地党组织联创互动、党员联动、资源共享,切实让党组织“活”起来、党员“动”起来、党旗“飘”起来,让边境“稳”起来,让北疆“亮”起来。

六要着力强化其他领域党建工作。继续实行社区“一委一居一站”管理模式,进一步规范社区基层党组织设置,深入推进区域化党建运行制度。继续抓好机关“晋位升级”活动,深入开展“双联系”、窗口单位“三亮三提三比三评三创”活动。围绕“人民满意教育”和“三好一满意”主题抓好教育、卫生行业党建工作。

七要严格落实抓党建责任。全面落实“1+3”制度体系,严格执行“5+2”工作机制,以“述职评议考核”为载体,进一步压实党组织书记抓党建工作的主体责任和监督责任,推动党组织书记履职尽责。着力强化抓乡促村工作力度,突出苏木镇党委书记的主责主业。在年底三级联述联评联考工作中,各党组织书记要重点围绕本人所做的工作进行述职。

二、持续深入推进“两学一做”学习教育,实现党员教育常态化

(一)继续夯实“学”的基础。

一要持续抓好日常学习。各级党组织必须要不断进行党章党规、习近平总书记系列重要讲话的学习与研究,也要区分不同单位、不同党员实际情况,持续更新完善学习内容,要带着问题学,深化思想认识,增强思想自觉。全面总结运用“两学一做”学习教育成果,进一步健全完善党内政治生活制度,深化“三会一课”、民主评议党员和农牧区“党日活动”等组织生活制度的刚性执行,加大农牧区党员教育管理。二要开展经常性的督导。各督导组、各党委,要把督导的重点放到党支部,通过随机抽查、发函督办、情况通报、重点约谈等方式,严格进行督导、有效传导压力,推动学习教育健康深入开展。要充分发挥党支部主体作用,进一步做好规定动作。年底前,各党支部要召开专题组织生活会、组织党员开展民主评议,各党委(党组),要以“两学一做”学习教育为主题,开好民主生活会。通过坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度,使经常参加组织生活和不断的进行学习成为党员的自觉和习惯。

(二)不断抓实“做”的关键。

一要推动解决突出问题,做到立行立改。各级党组织要把解决问题贯穿学习教育全过程,做到边学边查边整改、见人见事见思想、抓细抓小抓落实,以解决问题为动力来推进学习教育,以解决问题为标准来检验学习教育成果。针对党员队伍存在的突出问题,要进一步聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神上来,对旗委学习教育方案提出的“五个着力”要求进行再对照、再细化,切实把问题找准确、把差距弄明白、把原因剖析透、把整改措施制定好、落实好。针对影响群众切身利益的问题,要把“四风”突出问题、不严不实突出问题和群众反映强烈的突出问题、年度党建工作述职评议中点评的问题,尤其是一些党员干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题,都要一并纳入学习教育整改内容,进一步落实责任领导、整改时限,向解决问题要成效;二要把争做合格党员最经常最直接地体现在本职工作上。各部门特别是基层党组织要紧密结合实际,按照“四讲四有”要求,以深入开展居延先锋“五项”专题实践活动为载体,通过在重点窗口单位和服务行业开展“岗位技能大练兵”、党员“三进三联三服务”和公开践承诺、结对帮扶等活动,引导广大党员把身份亮出来、责任扛起来、作用发挥出来,从本职工作做起,把日常的事情、应该做的事情做到位;三要更好的服务全旗改革发展各项工作。全旗各级党组织和广大党员要进一步强化中心意识、大局观念和担当实干精神,把学习教育同抓好党建各项工作结合起来,同落实重点工作、重点项目结合起来,同推动脱贫攻坚结合起来,同完成本部门的工作任务结合起来,统筹兼顾、合理摆布,做到两手抓、实现两促进,用实际行动服务全旗经济社会发展。四要夯实主体责任。各级党组织书记要承担起第一责任人的责任,切实把学习教育牢牢抓在手上,沉下去面对面开展工作,坐下来及时研究解决重大问题。党员领导干部要带头参加学习讨论带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,带头做好五级示范抓引领工作。

三、挖掘选树典型,传播党员正能量

要深入贯彻落实自治区党委书记李纪恒,自治区党委副书记、自治区主席布小林看望慰问治沙英雄苏和同志及在阿拉善盟调研时的重要讲话精神,注重典型培育,大力挖掘在新农村新牧区建设、生态文明建设、产业结构调整、脱贫攻坚等重点工作中涌现出的先进组织和个人,推出一批树得起、立得住、叫得响的先进典型,在广大党员干部中掀起向“时代楷模”苏和、全国民族团结先进个人乌云苏依拉等一批先进典型的学习热潮,用身边的人和事影响身边的人,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

四、教育管理监督并重,加强干部队伍建设

一要加强和改进理想信念与党性教育要结合“两学一做”学习教育,把思想教育与党性教育作为干部教育培训的主课和必修课,加强党章党史党风党纪的教育培训,加强《条例》与《准则》的教育培训,实现党员干部全部覆盖。

二要全面推进干部专业化与能力培训。要有针对性的开展履行岗位职责必备知识的培训,加强各种新知识、新技能的培训,注重科学人文素养的教育培训,提高干部专业素养和履行职责的实际能力。加大与统战、妇联、民宗等有关部门的协调配合,切实强化女干部、少数民族干部、非党干部的教育培训,提升干部的综合素质和专业化素养。

三要推进干部能上能下,激励干部担当作为。严格落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和自治区出台的三个《办法》,对作风不严不实领导干部进行谈话诫勉、对工作不尽职尽责领导干部进行离岗培训、对不适宜担任现职领导干部进行组织调整,在解决干部不能为、不想为、不敢为上下功夫,打造有活力、想干事、能担当、敢担当的高素质干部队伍。对于下的干部也不能一下了之,要更加严格地加强监督管理,不能让其轻轻松松占位子,舒舒服服领票子,庸庸碌碌混日子。

五、及早谋划,扎实做好年度考核工作

盟、旗两级年度考核即将开始,各部门都要进一步统一思想,提振信心,确保高效率、高质量完成年度目标任务,为迎接盟委对我旗的考核做好准备。

(一)严格做好科级领导班子和干部考核。

各苏木镇和各部门要充分认识年度考核的重要性,精心组织,确保圆满完成好今年年终考核工作各项任务。一要真正做到严考细核、真考实核。考核办和各考核组在考核中一定要注意把握好两个方面:首先要严格考核标准。年度考核指标是根据今年全旗工作要点来确定的,各考核组要认真对照,逐一进行核实,严格进行量化打分,确保考核工作公平、公正;其次要严格考核程序。考核组一定要严格按照考核程序,认真细致,客观公正,做到遵守程序不变通,执行标准不降低,考核结果不偏差。二要严格考核评比。按照考核结果量化指标体系的要求,客观公正地进行考核评价,科学确定各领导班子和领导干部考核等次。

(二)全力做好旗委政府领导班子考核准备工作。

各部门要高度重视旗委政府领导班子年度考核工作,利用最后两个月的时间,全力做好迎考工作。各部门主要负责人要亲自安排部署考核工作,做好监督检查,及时和上级部门沟通协调,对照年度考核指标任务,抓赶进度,查漏补缺,想尽一切办法,发挥主观能动性,抓好任务的落实。对已经完成任务的,要进一步细化、完善,确保得到上级主管部门的认同。对至今还未完成的的指标,要建立台账把责任落实到人,做到各项指标有人抓、有人管,加快工作进度,确保在年底前及时完成各项考核指标任务。